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文號 索引號 00548694/2020-00066 關鍵詞
主題分類 縣政府文件 體裁分類 服務對象

魯山縣人民政府辦公室關于印發魯山縣禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知

發布日期:2019-12-27     瀏覽次數:

 

 

魯山縣人民政府辦公室

關于印發魯山縣禁止燃放煙花爆竹

工作方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位,土門辦事處:

現將《魯山縣禁止燃放煙花爆竹工作方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

 

               2019年12月27

魯山縣禁止燃放煙花爆竹工作方案

 

為深入貫徹落實習近平生態文明思想,更好的保護我縣的生態環境,有效預防大氣污染,扎實推進煙花爆竹禁燃禁放工作,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《平頂山市煙花爆竹安全管理暫行辦法》《魯山縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》等內容,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,站在保障人民生命財產安全、增進人民福祉、滿足人民日益增長的美好生活需要、打贏大氣污染防治攻堅戰的戰略高度,充分認識做好煙花爆竹禁燃禁放工作的重要性,以更高的政治自覺、更強烈的責任擔當、更扎實的工作作風、更有效的工作措施,加大煙花爆竹禁燃禁放工作監督檢查力度,切實強化煙花爆竹安全監管。

二、任務目標

通過落實《魯山縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》和對煙花爆竹的安全管控,最大限度的預防和減少因燃放煙花爆竹引發的火災、爆炸等事故、案件,降低因燃放煙花爆竹對環境造成的各類污染,保障人民群眾身體健康,促進我縣環境保護和大氣污染防治工作有序開展,確保打贏我縣的污染防治攻堅戰。

三、組織領導

縣禁止燃放煙花爆竹工作領導小組加強對禁止燃放煙花爆竹工作的組織領導,縣污染防治攻堅辦、公安、應急管理、生態環境、林業、市場監督管理、城市管理、房管、交通運輸、教體、民政、宣傳、廣電、消防救援、郵政管理、供銷社等單位及各鄉鎮按照職責分工抓好工作落實。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,公安局副局長姚錦兼任辦公室主任,治安大隊大隊長鄭鵬飛任辦公室副主任,辦公室具體負責禁燃禁放工作的組織實施、協調督辦、督促檢查等日常工作,并發揮組織協調作用。

各鄉鎮、縣直有關單位也要成立領導機構,明確任務,責任到人,切實將禁止燃放煙花爆竹的各項工作、措施落到實處。

四、工作措施

本項工作分三個階段實施。全縣各鄉鎮、縣直有關單位要統籌安排,密切配合、通力協作,全面推進禁止燃放煙花爆竹工作深入開展。

(一)宣傳發動階段(即日起至2020年1月15日)。縣政府組織各鄉鎮、縣直有關單位負責人召開全縣動員會,傳達關于禁止燃放煙花爆竹的相關規定、工作方案。各鄉鎮和縣直有關成員單位按照要求,召開本轄區、本系統、本單位的動員部署會議,安排部署禁止燃放煙花爆竹的相關工作;各村組(社區)要按照統一部署,召開群眾大會,開展煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作,發動社會力量積極參與,力爭做到家喻戶曉,主動做到禁燃禁放。各級要把宣傳教育工作貫穿到禁燃禁放工作始終。

機關、團體、企事業單位應當在本單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,要做好我縣煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

(二)集中查處階段(2020年1月16日至2020年2月25日)。各鄉鎮要組織專門力量對轄區內可能銷售煙花爆竹的攤點、店面及可能儲存煙花爆竹的倉庫、場所開展全面檢查,對發現的違規銷售、儲存煙花爆竹的行為,要及時移交主管部門依法處理,構成犯罪的及時移送公安機關。對查獲、沒收的煙花爆竹要集中儲存并登記造冊,由公安機關按照規定組織銷毀。

公安、應急管理、生態環境、市場監管等相關職能單位要按照自身職責開展相關的執法檢查工作,對發現的各類涉及煙花爆竹的違法犯罪活動要及時固定證據并依法給予處罰。同時,相關單位要配合屬地政府按照職能分工開展聯合檢查行動,共同做好煙花爆竹管控工作。

各鄉鎮、縣直相關單位要積極受理、核查群眾舉報線索,對于查證屬實的非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的要依法給予嚴厲打擊。對打擊報復舉報人的,公安機關依法從重予以打擊。

在禁燃禁放區域內,要推廣使用電子鞭炮,鼓勵群眾主動上繳非法儲存的煙花爆竹,對于情節輕微、數量較少的依法從輕、減輕、免予處罰;對于主動如實供述涉及煙花爆竹的違法犯罪事實,并全部上繳非法生產、經營、儲存的煙花爆竹,視情節從輕、減輕或免予處罰。對于拒不交出私藏的煙花爆竹或被主管部門查處非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的,一律從重處罰。黨員干部、國家工作人員存在上述行為的,在依法處理的同時移交紀檢監察部門處理。

(三)總結表彰階段(2020年2月26日至2020年2月28日)。領導小組辦公室對各鄉鎮、縣直有關單位的工作情況進行考核,對工作成效顯著、措施得當的給予表彰獎勵;對工作棚架、陽奉陰違或被上級發現存在嚴重問題的,除按照《魯山縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》扣除相應經費外,將嚴肅追究相關責任領導及責任人的責任。

對《魯山縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》規定禁止生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的鄉鎮,要制定長效機制,明確責任領導及責任人,通過制定相關規章制度,切實做好煙花爆竹永久禁燃禁放工作。要鼓勵群眾、相關企業使用電子鞭炮替代傳統的煙花爆竹。

五、職責分工

按照“屬地管理、條塊結合”的原則,由轄區政府承擔煙花爆竹安全管理的主體責任,明確責任部門和責任人。各相關部門嚴格落實誰審批誰監管、誰主管誰監管”的要求,切實加強協調配合,形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

(一)鄉鎮政府和街道辦事處:全面負責本轄區內煙花爆竹禁燃禁放工作。一是迅速動員發動,組織村組、社區干部召開動員部署會議,將責任落實到最基層的村組、社區網格單元;動員社會力量和相關部門從源頭上教育引導。同時,要督導各村(社區)召開群眾會議,做好禁燃禁放宣傳工作。二是深入廣泛宣傳,在規定的禁放區域及公共場所通過懸掛橫幅、張貼標語、發放彩頁等形式進行廣泛宣傳,對轄區內賓館、酒店、物業、婚慶、殯葬等服務經營單位及有紅白大事的家庭,要提前登門宣傳,確保禁止燃放煙花爆竹工作家喻戶曉,鼓勵其使用電子鞭炮替代傳統的煙花爆竹。三是開展不間斷巡查,嚴格履行查處違規燃放、銷售、儲存煙花爆竹的職責,維護禁燃禁放工作管理秩序。四是組織收繳群眾存放在家中的煙花爆竹產品。五是建立有獎舉報機制,對實名舉報并查證屬實的適當給予獎勵。

(二)縣污染防治攻堅辦:結合大氣污染防治等工作,通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體播發通告,宣傳禁燃禁放法律法規。提高廣大群眾對禁止燃放煙花爆竹的自覺性和知曉度。

(三)縣應急管理局:做好非法生產、儲存、經營煙花爆竹行為的查處工作,包括禁放區域內流動攤點銷售鞭炮、兒童玩具類煙花爆竹。規范煙花爆竹銷售和儲存點,按照“總量控制,逐年消減”原則,嚴控銷售攤點的審批。

(四)縣公安局:配合縣政府做好《魯山縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》的解釋工作,依法開展違規燃放、違法運輸煙花爆竹的查處打擊;重點管控時段,組織民警開展巡訪巡查;接受相關部門依法移交的涉及煙花爆竹的刑事案件,依法查處妨礙執行公務的違法犯罪行為。

(五)縣城市管理局:依法開展街頭流動、占道經營煙花爆竹攤點的執法檢查工作;強化對施工單位及店外經營攤點的教育引導,明令禁止施工單位在禁放區域內燃放煙花爆竹、禁止店外攤點非法銷售煙花爆竹;利用電子屏幕做好宣傳工作。

(六)生態環境局魯山分局:實時監控、定期發布禁放區內各空氣質量監測點數據,對數值較高的點位發布預警信息,通知相關單位及時處理。

(七)縣房管局:召開居民小區物業公司負責人會議,宣傳禁燃禁放相關規定;督促指導物業公司,加強居民小區禁止燃放煙花爆竹宣傳教育和監管,在小區顯要位置懸掛禁放標語,責令逐戶簽訂禁止燃放承諾書;對封閉式物業管理小區開展日常巡查管控,指導物業公司做好禁止燃放煙花爆竹工作,發現在禁放區域內違法燃放煙花爆竹行為要及時制止,對不聽勸阻的要及時報警并協助相關部門做好調查取證工作。

(八)縣教體局:強化在校師生的宣傳,確保師生在校園內外自覺抵制煙花爆竹;通過小手拉大手的形式,教育學生不燃放煙花爆竹,并帶動家長遵守禁放要求。

(九)縣市場監督管理局:抓好私企及沿街門店經營戶的禁放宣傳教育,并利用門店LED屏、廣告牌進行公益性宣傳,逐戶簽訂責任書;負責煙花爆竹的經營監管,依法查處無證無照經營煙花爆竹的行為;做好對酒店的禁放宣傳工作,責令酒店勸導就餐人員不得在禁燃禁放區域內燃放煙花爆竹,推廣使用電子鞭炮;負責煙花爆竹的質量監管,對煙花爆竹進行監督抽查、質量檢查;依法查處、沒收偽劣煙花爆竹;配合執法部門做好涉案物品的鑒定。

(十)縣交通運輸局:強化對汽車站、公交車的管理,教育引導運輸企業負責人及司機勸導乘客不得攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,配合做好相關違規行為的調查取證工作。依法查處違規運輸煙花爆竹的車輛。

(十一)縣廣電局:通過專題宣傳、播放滾動字幕、對違法案件進行曝光等多種方式,切實提升宣傳效果。

(十二)各黨政機關、企事業單位:采取懸掛宣傳橫幅、標語,教育單位人員禁止燃放煙花爆竹;通過召開專題會議、發放倡議書、組織黨員干部簽訂承諾書等形式,發揮黨員干部、機關部門示范帶頭作用;對發現黨政機關、黨員干部、企事業單位工作人員違法燃放煙花爆竹的,依法依紀追究其法律責任和黨政紀責任。

六、工作要求

(一)提高思想認識。隨著春節臨近,煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放逐步進入旺季,涉及煙花爆竹違法犯罪活動也進入高發期。各鄉鎮、縣直各單位要務必高度重視,切實增強責任感和緊迫感,要從保護人民群眾身體健康、生命財產安全,維護我縣城市形象的高度出發,充分認識禁止燃放煙花爆竹工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁止燃放煙花爆竹工作常抓不懈,確保我縣社會公共安全及大氣污染防治工作持續向好發展,堅決防止發生煙花爆竹重特大案事件。

(二)強化組織領導。各鄉鎮、縣直各單位要充分發揮各級禁止燃放煙花爆竹工作領導小組作用,統籌組織實施禁止燃放煙花爆竹工作的深入開展。要明確任務,責任到人,切實將各項工作措施落到實處。要注意宣傳、監管、整改、查處各環節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成政府領導、各級負責、部門協作聯動、社會廣泛參與的工作機制。

(三)嚴格責任追究。各級領導小組要適時對各單位、各部門禁止燃放煙花爆竹工作開展情況予以督察,全力確保各項工作措施落到實處。各鄉鎮及相關職能部門要對日常時段的違禁管控情況進行數據匯總上報,縣領導小組定期通報管控情況,對各鄉鎮、相關單位禁燃禁放工作進行考評、排名、兌現獎懲。對工作棚架、措施不力、限期不能扭轉被動局面或因違反禁放規定而造成重大安全事故的,將嚴格責任倒查,依法依紀追究有關負責人和責任人的責任同時上報縣政府實行重點管理或一票否決,取消年度評先資格

(四)強化信息報送。各鄉鎮和相關成員單位要將本單位工作方案、責任領導、聯絡員名單、聯系方式于2019年12月31日前書面報送至縣領導小組辦公室(縣公安局治安大隊辦公室,聯系電話0375-3648354,聯系人尚棟冰,手機15637599180)。為實時掌握各單位工作進展情況,各單位每月5日、20日前上報階段性工作進展情況及成果,重大情況隨時上報;2020年2月28日前報送階段性工作總結。

 

附件:1.煙花爆竹禁燃禁放宣傳標語

     2.煙花爆竹禁燃禁放工作統計表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

煙花爆竹禁燃禁放宣傳標語

 

1.開展煙花爆竹禁燃禁放專項整治  保障人民群眾生命財產公共安全

2.禁止燃放煙花爆竹 從源頭上消除安全隱患

3.自覺遵守政府禁放規定  不在禁放區內燃放煙花爆竹

4.從嚴查處禁放區內燃放煙花爆竹行為

5.禁止燃放煙花爆竹 創造寧靜安全清新的生活環境

6.保障社會公共安全 自覺遵守禁止燃放煙花爆竹規定

7.禁放煙花爆竹  共建綠色家園

8.珍惜生命健康  請勿燃放鞭炮

9.遵守禁放規定  爭做文明市民

10.禁燃煙花爆竹  創平安寧靜環境

11.禁放煙花爆竹  過文明、祥和春節

12.禁放煙花爆竹  讓天空更藍、空氣更清新

13.違規燃放煙花爆竹  必將受到法律追究

14.黨員干部要帶頭禁燃禁放煙花爆竹

15.禁止燃放煙花爆竹 減少城市環境污染

16.自覺抵制燃放煙花爆竹 防止人身傷害、火災事故發生

17.禁止燃放煙花爆竹 從源頭上消除安全隱患

18.遵守禁止燃放的規定 城區需要安寧和環保

附件2

 

煙花爆竹禁燃禁放工作開展情況統計表

 

單位(簽章):                 報送時間:

時  間

年   月   日至   年   月   日

出動人員

人次

出動車輛

臺次

查處各類違法違規行為   起(其中處罰   起,移交主管部門   起);處罰違規人員   人,罰款   萬元;收繳煙花   箱,爆竹   萬頭。

查處及移交

具體情況


處罰情況


下步工作打算


注:本表由各鄉鎮(街道辦事處)、縣直相關單位分別填寫,縣直單位統計本單位及下屬機構的工作;公安派出所工作由各鄉鎮(街道辦事處)統計。



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